河南成立11个环境资源审判庭案件该咋审

有了环资庭的专业审判，相信这样的蓝天会经常见（资料图）

从2014年郑州中牟县法院成立我省第一个环境资源审判庭后，两年来，全省共成立了11个独立设编的环境资源审判庭，审判机构专门化建设逐步提速。

　　环境资源案件专业技术性较强，如何解决审判过程中的理念分歧、部门壁垒和地方保护主义？7月7日，最高人民法院环境资源审判庭来豫调研，最高人民法院环资庭副庭长王旭光表示，审判理论和程序的专门化，将是法院审理环境资源案件的核心和目标。

　　【界定】

　　四类案子算环境资源案件

　　作为河南空气质量排行榜常年的“冠军”，信阳人对一方山水尤其珍惜。在成立了环资庭之后，6月24日，信阳市中院又设立了环境资源保护巡回法庭，地点就设在南湾湖风景管理区。

　　“既然是环境资源审判庭，就要突出环保特色，走专业化道路，而不是啥案子都受理。”信阳中院副院长冯琦说，最高法院、省高院对环境资源审判受案范围作了明确，信阳中院没有照搬，而是去掉了一部分，重点办理破坏、侵害环境资源的案件。

　　王旭光说，哪些案件是环境资源案件，最高法院6月2日发布了一则意见，用4个章节界定环资案件类型，包括涉环境污染防治和生态保护类、涉自然资源开发利用类、气候变化类、生态环境损害赔偿诉讼类四种。

　　【现状】

　　基层法院设环资庭困难多

　　专门的环资庭的设立，有人顺风顺水，有人遇到了难题。

　　比如孟津县。“从我向县里汇报成立环资庭，到编办下文，仅一天半时间，县里非常重视。”孟津县法院院长张国强说。

　　新乡市中院今年5月成立独立设编的环资庭，而在其辖区内的基层法院，只有原阳县法院成立了环资庭。

　　“基层法院在成立专门审判机构上有实际困难。”新乡市中院环资庭庭长张西说，环境资源案件具有高度的复合性和专业技术性，必须走专门化审判之路，现在法官专业性、复合性的审判技能亟须提升。

　　许昌中院的环境资源审判设在民二庭，庭长阎鑫说，不解决审判机构编制问题，工作开展难度较大，建议上级法院加强调研，在设立单独编制的政策上予以支持。

　　举措

　　跨县级区域集中管辖

　　破除地方保护主义

　　据不完全统计，2014年以来，全省法院共审理涉及环境资源类刑事案件1291件，民事案件934件，行政案件及非诉执行案件880件。对河南来说，数量并不算太多。

　　“和传统民事审判每个法官一年能办几百起案件不同，环境资源案件不能用数量来论，鉴定很麻烦，有的案子可能一年也审不完。”冯琦说，受案范围也不能贪大求全，要办好案、办精品案，让社会认同。

　　地方保护主义是办理环境资源案件时遇到的一个现实问题。南阳中院副院长王振国说，一些环境资源案件直接涉及当地产业调整、土地开发，会出现地方干预，“提级审理很有必要。”

　　张国强说，行政执法和司法衔接还不顺畅，部门之间形不成合力。

　　省高院环资庭庭长徐哲表示，对于环境污染或生态破坏行为及损害后果跨行政区的案件，我省法院将采取跨县级区域集中管辖模式，在每个地市确定1~3个基层法院跨区域集中管辖此类民商事案件，同时灵活运用提级管辖、指定管辖，解决环境资源案件的地方保护主义。

　　河南11个独立设编环资庭

　　省高院环资庭

　　郑州中院环资庭

　　洛阳中院环资庭

　　新乡中院环资庭

　　鹤壁中院环资庭

　　信阳中院环资庭

　　中牟县法院环资庭

　　洛阳涧西区法院环资庭

　　孟津县法院环资庭

　　新安县法院环资庭

　　原阳县法院环资庭

　　注：其他法院根据本辖区情况共成立了61个专门审理环境资源案件的合议庭或巡回合议庭，并在积极准备设立专门的环境资源审判庭。（文章摘自《河南商报》魏蔚）。

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